长沙:深化渠道整合同享,进步资源配置功率
来源:潘长江网 发表于2019-07-06 17:32:16 编辑:伍佰
摘要: 深化途径整合同享,进步资源装备功率 长沙公共资源买卖中心主任黄锋做客长沙晚报融媒体中心厨房,畅谈优化营商环境的详细举动 现在,长沙公共资源

深化途径整合同享,进步资源装备功率

长沙公共资源买卖中心主任黄锋做客长沙晚报融媒体中心厨房,畅谈优化营商环境的详细举动

现在,长沙公共资源买卖中心已构成了揭露、通明、规范、高效的公共资源“阳光买卖方法”。 长沙晚报全媒体记者 王志伟 摄

长沙晚报全媒体记者 陈登辉

营商环境就像一把尺子,丈量着一个区域的政治生态和社会生态,查验着政府的行政效能和作业作风。长沙公共资源买卖中心作为省内首个千亿级公共资源买卖途径,承担着社会经济展开的重要功用,作为优化营商环境的重要窗口,怎么把这一作业落到实处?6月26日,长沙公共资源买卖中心主任黄锋做客长沙晚报融媒体中心厨房新闻会客室,结合中心的详细举动,谈怎样推动就事时刻最大极限缩短、就事功率最大极限进步、就事服务最大极限便当,并与商场主体代表沟通,倾听他们的取得感终究怎么。

部分担任

建造“全省标杆

全国一流”的公共资源买卖中心

长沙晚报:本年是长沙公共资源买卖中心树立的第11年。这11年里,跟着长沙社会经济展开,中心也在发作改变,特别近几年,中心整合了多个公共资源买卖途径,请您首要给咱们介绍一下现在中心的功用责任及其运转状况

黄锋:长沙公共资源买卖中心是长沙市政府直属正处级公益二类事业单位。作为长沙市的公共资源买卖途径服务组织,担任处理公共资源买卖途径,为全市工程建造项目招标招标、土地运用权和矿业权出让、国有产权买卖、政府收购、医用设备收购等公共资源买卖活动供给归纳服务和买卖见证,协作行政监督部分做好公共资源买卖的监督处理的相关作业。

2019年7月,在长沙建造工程买卖中心的基础上挂牌树立了长沙公共资源买卖中心。多年来,中心以建造“全省标杆、全国一流”的公共资源买卖中心为方针,安身公共服务功用定位,在树立健全招标收购买卖机制、立异途径运转服务方法、构建全方位监管体系、推动途径信息化建造等方面发挥了重要效果。

一是2019年10月,建成了功用完全、设备齐备、专业规范的公共资源买卖大楼,买卖场地设备保证走在全国前列。新大楼总建筑面积约2万平方米,其功用布局分为“一厅七区”,包含买卖服务大厅、开标区、评标区等,不仅能满意我市过夜评标、大型拍卖、电子竞价等各级各类项目买卖活动需求,还树立和装备了信息发布体系、评标专家指纹识别和门禁体系等设备设备,为长沙公共资源买卖活动供给了优质、快捷、高效的买卖运转和服务保证条件。

二是经过多年的探究实践,构成了揭露、通明、规范、高效的公共资源“阳光买卖方法”,为有用遏止围标串标、防治公共资源买卖糜烂筑造了刚强的防地。详细做法是“四个全程”:全程信息揭露,依托长沙公共资源买卖电子服务途径,完结了全市各级各类公共资源买卖信息“一网”发布,推动严重建造项目和公共资源装备信息揭露;全程监控留痕,在全国首先推行评标活动的全揭露,将评委抽取进程以及开、评标现场状况,在一楼服务大厅进行无声电视实时直播,进步买卖通明度,并树立健全问题头绪处置机制,将监测剖析发现的问题头绪移交相关行政监督部分,一起抄送相关纪检监察机关;全程电子化买卖,完结招招标全进程、全规模的电子化运转和信息化处理,有用避免了人为要素的影响,进步了买卖作业功率,防备了违法违规行为的发作;全程廉政危险防控,推行ISO9001质量处理体系,严厉执行事务程序,做到每个流程留痕、可追溯,整理明晰中心廉政危险防控点,构建全流程的廉政危险防控体系。

三是全面完结了公共资源买卖途径的整协作业,完结了“涣散买卖”到“会集买卖”的改变。2019年末,中心执行国家关于公共资源买卖变革展开的方针文件精力,在市委、市政府的科学统领和市直部分的紧密协作下,横向上,完结了全市规模内工程建造、土地运用权和矿业权出让、国有产权买卖,政府收购、医用设备收购等各类公共资源买卖途径整合,土地、产权买卖途径依照“管办别离”准则,与原行政主管部分脱钩,其买卖功用一致归入长沙公共资源买卖中心,完结了“途径之外无买卖”;纵向上,完结了市、县两级公共资源买卖途径的整合,撤销了长沙县、望城区、浏阳市、宁乡市四个县级公共资源买卖途径,各县的公共资源买卖活动一概按规则进入市级公共资源买卖途径,

得益于途径的全面整合,2019年,中心共完结各级各类出场买卖项目4513宗、买卖额1778.52亿元,为国家节资增值103.52亿元,比2019年同期别离增加62.28%、94.46%、42.83%。中心成为湖南省首个千亿级公共资源买卖途径,荣获2019年度全国十佳公共资源买卖中心。

论题直击

继续发力久久为功,下降时刻和经济本钱

长沙晚报:本年是长沙的“营商环境优化年”,中心前不久专门出台了针对优化营商环境的作业方案,请您扼要介绍一下,中心在这项作业上有哪些亮点?

黄锋:树立一致规范、揭露通明、服务高效的公共资源买卖途径是优化营商环境的重要内容。自上一年以来,咱们在优化营商环境方面进行了一些探究立异,本年更是继续发力,印发了,将优化营商环境作业摆在首位,作业亮点体现在以下四个方面:

一是推动全流程电子化买卖,打造高效规范的买卖环境。

根本完结工程建造、政府收购、疆土买卖、产权买卖四大类项目买卖全流程电子化,完结“线下买卖”向“线上买卖”的效能革新。工程建造方面,本年将完结各类工程建造项目电子标的全掩盖;政府收购方面,本年全力推动政府收购全流程电子化买卖体系建造,5月已成功完结2宗电子化政府收购项目的试标作业,7月1日正式上线运转;疆土资源方面,完结了网上“招拍挂”全流程电子化,现在协作我市“限房价、竞地价+摇号”土地出让的新规完结了全面晋级;产权买卖方面,依托“我国产权买卖报价网”完结产权网络竞价买卖。

二是推动服务事项全网处理,打造优质快捷的服务环境。

加速推动“网上服务途径+移动服务终端”建造,在当时13项“网上办”服务事项、23项“最多跑一次”事项的基础上,施行流程再造,简化就事程序,完结网上服务事项处理份额95%以上,推动“最多跑一次”到“一次也不跑”。

依照“事前信誉许诺,信息自行填写,网上信息公示,供给评定根据”的准则,实施公共资源买卖事前信誉许诺,简化商场主体信息入库流程。中心仅对根本信息经过网上处理进行方法合规性校正,其他信息由商场主体自行校正,填写信息由体系在当天24时自动入库并发布公示,入库信息承受社会监督。商场主体信息入库时刻由原定的5个作业日紧缩为1个作业日,由本来“现场办、时刻长”变成“网上办、立刻办”。

三是推动长途异地评标,打造公平有序的竞赛环境。

充沛利用长江中游城市群省会城市杰出的协作机制和湖南省一致的长途异地评标体系,大力展开长途异地评标,为严重项目供给同享外地优质专家资源的途径,防规模标串标,营建愈加公平公平科学评标的环境。上一年,中心联合武汉、合肥、南昌三地买卖中心签署,先后成功完结3宗项目的长途异地评标协作。本年中心将再度发力,活跃发挥长株潭城市群一体化展开优势,构成省内长途异地评标常态化机制。

四是推动商场主体减负降费,打造低本钱的商场环境。

撤销、下降买卖服务费收取。自2019年4月20日起,中心对出场挂号的政府收购项目撤销服务费收取,对建造工程买卖服务费进行调整,先后两次按降标40%、20%收取。本年进一步扩展降费减负规模,自6月1日起,撤销公共资源买卖服务费中协议出让土地矿藏、协议转让土地矿藏等买卖服务费,对招标挂牌拍卖出让转让地产、建造工程的勘测等买卖项目下降服务费,均匀降幅达30%。

供给三项免费服务。对电子标书编制软件实施免费供给服务,从上一年10月到本年5月,为企业减负500多万元。免费为社会出资严重工业项目以及国有企业收购项目供给买卖服务。到现在,本年已有30宗国有企业收购项目挂号出场,预算总金额达2.2亿元。免费为商场主体供给方针法规教导、电子体系操作训练等服务,累计参与超越600人次。

推行保证金多元化,减轻企业担负。在全省首先推行银行招标保函准则。本年中心上线招标保证金电子保函体系,完结保函在线处理、在线提交,削减企业资金占用本钱,实在减轻企业担负。

长沙晚报:最近长沙公共资源买卖中心将上线三个体系,能否介绍一下是哪三个体系?这三个体系会带来哪些活跃意义?有哪些立异性?

黄锋:一是政府收购全流程电子化买卖体系。众所周知,政府收购触及面广,收购金额大,收购目标多,收购专业性强,受专业水平、收购手法等多种要素约束,不少收购单位仍面对收购服务“贵慢差”等问题。为此,中心完结了政府收购全流程电子化体系的建成和运用,完结买卖流程全掩盖、功率高。挂号注册、信息发布、网络招标等环节一网通办,进一步进步公共资源装备功率;买卖体系简略易上手,无纸化操作下降买卖本钱,商场主体满意度得到有用进步;电子化买卖削减人为干涉,全进程体系记载留痕,更有利于阳光买卖和过后的监督检查,招标收购揭露通明。

二是工程建造招标保证金电子保函体系。在以往的公共资源买卖活动中,各招标单位首要选用银行转账方法交纳招标保证金,收退保证金手续繁琐,企业招标资金占用时刻较长,相比之下,电子保证稳妥具有便利快捷、安全保密、节约本钱三大特色。招标企业足不出户即可全程线上完结投保请求、审阅、付出保费、出单、查询、下载打印保单等操作,投保处理高效快捷;项目招标截止之前,电子保证稳妥保单的购买状况为加密状况,开标时现场自动解密公示并承受商场监督,保密程度高,能有用防规模标串标行为发作;无需典当、无需反担保、无需冻结资金,最大极限为招标企业缓解资金压力,激起商场生机。

三是公共资源买卖途径多媒体云客服体系。曾经,中心对外供给的是传统的电话咨询服务,作业量不小,咨询时刻每日也约束在了作业8小时内,不能满意就事大众随时咨询的需求。多媒体云客服体系的引入和运用,在“单一”的电话咨询基础上增加了网站、微信服务号多媒体接入,构成“立体式”的咨询服务体系,进一步立异了服务方法;从分事务、分部分,供给“多头”咨询改变为对外运用一致号码,供给“一站式”咨询,进一步进步服务了功率;充沛运用人工智能技能,为商场主体供给24小时“全天候式”咨询服务,完结了服务“零延迟”。

对话企业

功率越来越高,本钱越来越低

长沙晚报:有句话“春江水暖鸭先知”,作为商场主体,中心的这些举动终究给他们带来了哪些便当和实惠?请天鉴世界工程处理有限公司董事长孔庆海谈一谈领会和感触。

孔庆海:天鉴世界工程处理有限公司是多年从事工程招标署理、政府收购署理作业的专业化公司,简直每天,咱们都有作业人员到中心处理招标署理或许政府收购事务。咱们深刻地感觉到,在中心就事越来越便利、越来越高效。

首要是公共资源买卖事项处理更简略了。现在建造工程项目出场买卖所有的流程和信息都在网上处理和发布,程序规范严厉,就事便利。我最直接的感触便是在处理主体信息入库时不必跑现场拿号排长队,不必盼个三五天等审阅成果。自上一年中心实施事前许诺、简化商场主体信息入库流程后,咱们便可网上自行填写,省去了跑现场递送纸质材料的费事。当天填写,中心作业人员当天线上审阅,作业功率明显进步,十分便利。

二是公共资源买卖活动展开更高效了。中心大力推行公共资源买卖电子化,建造工程无纸化招招标代替了传统纸质招招标。两年前,长沙市建造工程招招标通常会要求招标单位递送一正几副的纸质招标文件,为展现企业实力,开标现场用拖车运送标书的状况层出不穷。招标企业打印密封装运标书费时费心,咱们作为招标署理组织要在开标现场逐个接纳、检查密封、当众启封承认并逐项唱标,遇到一个大项目,来了几十家招标企业,招招标单位两边的作业量成倍增加,开标时刻大大延伸,纸质标书存档不易,给社会资源造成了不必要的糟蹋,增加了社会本钱。现在实施电子标了,材料数据化编制、程序明晰,携带便利,省劲省力又省时,让咱们感到轻松不少。

三是公共资源买卖环境气氛更优化了。近年来,中心在途径建造上下大功夫,比方设置了网站主任信箱、寻求定见箱,发放查询问卷等,疏通沟通监督途径,完善了便民服务设备。途径服务愈加规范,对服务窗口功用进行整合,揭露服务许诺,拟定服务清单,完结了各项事务一站式处理,便利了大众。咱们作为买卖的主体,深深地感触到中心的“人情味”越来越浓,买卖途径越来越疏通了。

对话网友

网友“江湖老道”:近来,国家发改委发布了,中心下一步将怎么贯彻执行文件精力?

黄锋:提出了到2020年和往后一段时刻公共资源买卖商场展开新的总体方针,贯彻执行党中心决议计划布置,精确了解辅导定见的要求,中心要要点掌握好三个方面:

榜首,深化整合,进一步拓宽途径掩盖规模。一是坚持公共资源买卖项目“应进必进”,根据,继续推动公共资源买卖途径整合,凡列入的买卖事项,依照“途径之外无买卖”的准则,有必要进入长沙公共资源买卖中心会集买卖;二是做到“能进必进”,加大如公共空间户外广告经营权、公共客运特许经营权等项目出场买卖力度,充沛发挥商场在资源装备中起决定性效果和更好发挥政府效果;三是修订完善买卖目录,对合适以商场化方法装备的自然资源、财物股权、环境权等各类公共资源都要归入买卖目录,一致出场买卖,拓宽途径掩盖规模。

第二,强化同享,进一步推动途径协同运转。进一步健全公共资源买卖途径电子体系建造,明晰买卖、服务、监管等各子体系的功用定位,完结互联互通和信息资源同享;抓住破除准则性障碍,处理公共资源买卖途径电子档案技能缺失、技能规范不完善、信息安全保证不力的问题,统筹公共资源买卖评标、评定专家资源跨地区、跨行业同享;促进CA签章跨途径、跨部分、跨区域互认,加速电子营业执照、电子担保保函在公共资源买卖范畴的运用,下降企业买卖本钱,进步买卖功率。

第三,优化服务,进一步进步途径服务效能。一是强化公共服务定位,做到服务不缺位,不断优化见证、场所、信息、档案、专家抽取和买卖流程等程序服务,活跃展开买卖大数据剖析。一起,保证职权不越位,完结服务与监督相别离;二是精简处理事项和环节,对事务流程进行全面整理,对无法律法规根据的审阅事项一概撤销,推行多项事务兼并请求、一表请求,让“数据多跑路、大众少跑路”,为商场主体供给一网通办买卖服务,不断进步公共资源买卖服务事项网上处理份额;三是下降服务费用规范,进一步规范收费规范,实在下降商场主体担负、下降买卖本钱。

星城夜谈

阳光服务谱新篇

文峰

关于一座城市而言,营商环境便是生产力和竞赛力,而公共资源买卖中心正是人们调查这座城市营商环境的重要窗口。乃至能够说,该中心的服务功率和服务形象怎么,将直接影响到企业的相关点评指数。因而,它检测有关部分和干部团队干事成事的定力与才干。

古人云,为者常成,行者常至。优化营商环境的有关方针拟定之后,要害得看执行。特别是,要在细节和自动性方面能够经得起各方的围观和考量。要知道,营商环境的有关点评规范跟着年代的改变不断晋级,这就一定要处理“温差”“落差”“误差”的问题。

从长沙公共资源买卖中心的作业实践,咱们能够发现,要做好作业离不开责任心。由于,变革效果力的扩大往往起源于止于至善的寻求,起源于不忘初心的责任感。阳光买卖折射着阳光服务的理念。只要心胸全局,才干抓好大事,干好小事;只要作业更具自动性,才干从容应对各种围观和考量;只要改在实处,干在精准处,才干取得实效、取得好评。比方,该中心完结“四个全程”的背面就有诸多走心的自动尽力。企业家看在眼里,商场也给出了杰出的反应。无论是着力推动运转法治化,仍是着力推动买卖电子化;无论是着力推动服务规范化,仍是着力推动处理精细化,都有从“要我做”到“我要做”的举动轨道,这就符合了“店小二”精力的要求。

俗话说,不学蝴蝶花前逛,要学蜜蜂酿蜜忙。“立刻办、网上办、一次办”“最多只跑一次到一次也不必跑”的服务体会有准则化支撑,就能进一步做大途径、做强保证、做优服务、做佳形象。如此,营商环境的比较优势就会变成展开的竞赛优势。好雁总是领头飞,好马总是先出列。干部干事,应该出手就出彩、完结求完美。

 

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